关键词： 教师资格

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2013年9月5日讯，临近教师节，教育部在教师资格管理上出了一记重拳。9月3日，教育部召开的例行新闻发布会上宣布，后年起，教师资格认证考试不再由地方组织，将首次实现全国统考;教师资格考试合格证明不再终身有效，而是只有3年有效期限;师范生不再毕业就能拿教师资格证，后年开始也须参加全国统考;已当老师的教师资格证也须每5年一审，彻底打破教师的“铁饭碗”。

教师资格全国统考

四川后年起参加

目前，教育部已下发了《中小学教师资格考试暂行办法》(以下简称《办法》)，虽然目前这一文件还只适用于试点省份，但后年这一文件就将对四川生效。

按照四川现行的操作模式，想要当老师，相关人员须通过普通话、教育学、心理学等考试，拿到“教师资格考试合格证明”，然后再凭借证明到户口所在地的 教育部门申请教师资格认证。目前四川高中阶段教师的资格认定由市教育局组织，初中、小学、幼儿园教师的资格认定则由区县教育部门负责组织。

中心城区一区级教育局的相关负责人告诉记者，由于各个区在教师资格的认定过程中标准并不一致，有的松，有的紧，“有的区县一次考100个通过99个，有的一次考10个通过的才四五个。”

而按照《办法》，后年起，这一考试将纳入全国统考，由教育部考试中心统一制定考试标准和考试大纲，组织笔试和面试，并建立试题库。笔试一般在每年3月 和11月各举行一次，面试一般在每年5月和12月各举行一次。笔试和面试均合格者由教育部考试中心颁发教师资格考试合格证明，考生就可到当地教育部门申请 认定教师资格。

首次拿证三年有效 在任的五年一认证

目前省内一旦通过考试，拿到“教师资格考试合格证明”就被认定终身合格。此次《办法》也堵死了这一漏洞，并为“教师资格考试合格证明”设定了3年的有效期。这意味着，拿到该证3年以上后，想要再去当地教育部门认证当老师还得重新再考试。

由于拿到“教师资格考试合格证明”需要笔试教育学和教育心理学两门课程，而师范院校的学生这两门课程都是修课，所以现行的教师认证制度中，师范院校的毕业生一毕业即被认定了教师资格。而按照《办法》，“师范毕业生不再直接认定教师资格，统一纳入考试范围”。

此外，改革后的统考也将增设综合素质、学科教学能力的考查，突出对教育教学实践能力的考查。教育部表示，试点后以实践能力题为主，重点考查考生运用所学知识分析和解决教育教学实际问题的能力。

除了教师资格考试，此次教育部还一并下发了《中小学教师资格定期注册暂行办法》，对试点省份的在任教师的资格认证加强了管理。按照要求，试点的省份教 师将实行“5年一审的定期注册”制度，后年开始在全国推行。5年一审的内容包括对教师的师德、培训和工作业绩的考查。注册不合格者，将不能再当老师。

影响

6省已试点 通过率仅27.5%

全国统考究竟会带来怎样的影响?

一教育局的相关负责人给记者算了笔账，目前虽然各区在执行过程中有松有紧，有的区通过率可能达到80%，有的可能60%，综合下来全省的通过率也超过75%。这一数字一定程度上得到了省教育厅相关处室工作人员的确认，“肯定超过70%”。

然而，根据教育部提供的数据，在2011年、2012年的试点工作中，共组织4次全国性考试，6省参加考试人数28.08万人，通过7.72万人，通过率27.5%。而试点前，各试点省考试通过率一般在70%以上。

师范院校或将改革课程设置

四川师范大学以及成都师范学院的多位老师也都认为，若四川也开始试点改革后，师范类专业的部分课程也须进行相应调整，以让学生适应教师资格认证考试。

记者从省教育厅以及成都市教师资格认证中心了解到，由于四川目前不是试点省份，省市教育部门也都尚未收到相关文件。

已有学校设立退出机制

对于教师资格5年一审，省内老师反应平淡，一位老师表示，虽然目前四川还没有5年一注册，但各区、各校都想了很多考核办法来提高教师岗位的竞争力。

比如青羊区教育局在2007年成立了教育人才管理服务中心，在全省率先改变了现有教师聘用和管理机制。中心与教职工签订人事聘用合同，行使人事聘用权;学校与教职工签订“岗位管理合同”，行使岗位管理权。这样一来，区内各个学校的教师“退出制度”也建立了起来。

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